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培養鄉村振興農民致富的“領頭雁”
合力推進百萬高素質農民學曆提升行動計劃
[浏覽次數:30    最後修改時間:2019-12-25]

“想不到有生之年還能圓了大學夢,我真幸運趕上了這樣的好時代。”不久前,衡水市饒陽縣的“蔬菜大王”宋長江有了一個新身份——保定職業技術學院作物生産技術專業學生。今年秋季,通過參加高職擴招,全國有3.5萬名高素質農民和宋長江一樣,從鄉村的田埂邁進了大學的校門。

爲充分釋放高職擴招的政策利好,深入實施鄉村振興戰略,農業農村部、教育部今年聯合印發《關于做好高職擴招培養高素質農民有關工作的通知》,啓動實施“百萬高素質農民學曆提升行動計劃”,培養一批接受學曆職業教育、愛農業、懂技術、善經營的高素質農民。

精心組織,周密安排部署

小康不小康,關鍵看老鄉。河北省是我國的農業大省,全省有1982萬名農業生産經營人員。“河北農民平均受教育年限僅爲7.3年,農業大而不強的一個重要原因是農民專業化程度不高。”河北省農業農村廳科技處調研員楊廷昌認爲,提高農民學曆層次已迫在眉睫。

正是因爲有著這樣的緊迫感,河北省今年對于高職擴招高素質農民工作高度重視。據楊廷昌介紹,在報名期間,河北各縣都集中設置了報名點及聯系電話,確保24小時電話暢通,並有專人現場指導報名,各鄉鎮都設置了咨詢台,在村莊公示欄張貼“明白紙”。擴招的消息不僅通過廣播、電視、報刊、網站、微信等媒體進行廣泛宣傳,還利用農民培訓基地進行重點宣傳,對符合報名條件的學員,通過微信群通知、電話回訪等方式了解其報名意願。基層的農技人員在農技推廣和技術咨詢過程中,也扮演起政策宣講員的角色。

湖南省從2015年開始實施農村大學生培養計劃。“4年來,我們爲新農村建設培養了56871名農民大學生,遍布全省所有行政村,成爲脫貧攻堅、推進鄉村振興的核心力量。”湖南省教育廳職教處處長余偉良介紹。

余伟良告诉记者,今年,湖南省总结几年来农民大学生的培养经验,依托湖南网络工程职业学院等10所院校,多方协同联动,精心组织高职扩招高素质农民工作。省委组织部门将农村基层组织人才培養工作纳入基层党建综合督查,各级组织、农业农村部门负责总体规划、生源推荐和资格审查,教育部门负责落实招生政策和办学质量监管,财政部门负责统筹安排生均培养经费,各培养学校负责组织教学,为学生提供不离乡、不离岗的学习环境。

精准定位,優化培養方案
“感謝學院的培養和引導,使我成爲北京市農業領域應用新技術、新裝備、新模式的先行者。”經過三年學習,今年7月,北京順義區北小營鎮西府村的種糧大戶薛新穎順利完成學業,在拿到北京農業職業學院畢業證書的那天,她有些激動。和她同時畢業的還有77名高素質農民。

2016年,北京農業職業學院啓動了高素質農民學曆提升工程。考慮到北京農村的實際,學院在農村經營管理專業基礎上,開設了休閑農莊經營管理、家庭農場經營與管理、農民合作社運營與管理三個專業方向,還在園藝專業開設了現代農藝技術方向,這些實用的專業方向對農民産生了巨大的吸引力。

作爲北京碩豐磊白山藥産銷專業合作社的法人代表,薛新穎管理的合作社有150多戶社員,農田5000畝,還爲6萬畝農田提供農機社會化服務,合作社自有的大中型農業機械就有40多台。2016年,當她得知北京農職院招收高素質農民提升班的消息後,立即報名參加了考試。“我希望能夠借助專業的農業學習平台來爲我生産實踐中遇到的困惑尋找答案,爲滯後的農業插上知識的翅膀。”薛新穎說。

在北京農職院的三年學習,學院爲他們安排了完整的農村經營管理專業的理論學習和實踐課程,這讓薛新穎收獲滿滿:“我不僅學會了可行性研究報告撰寫、農村財務管理、創意農業發展理論與實務等專業知識,還掌握了農産品營銷與策劃、品牌管理、電子商務等實用知識,真正做到理論和實踐相結合,提升了我們合作社的管理水平,産值和效益都大幅度提高。”

“北京有40萬農業一線勞動者,高中以下學曆占80%,他們有繼續深造提高技能和素養的迫切需求;農村基層幹部基數龐大,也有學曆提升的要求。”北京農職院黨委委員、教務處長楊永傑表示,面對這些渴望提高學曆、提高能力的農民群體,學校將不斷深化教學改革,爲鄉村振興和北京都市型現代農業發展作出更大貢獻。

江蘇農林職業技術學院是全國最早與地方政府開展“校地訂單”培養的高職院校。學院早在2013年就與太倉市政府建立了“定向招生、定崗培養、定向就業”的聯動機制,太倉市政府全額資助學費,學生畢業後由太倉市統一調配至村和社區工作。2017年,“定制村官”擴展到全省12個縣區,目前已累計培養898人。

院长巫建华告诉记者,结合江苏现代农业和农村发展现状,学校构建了现代农业技术专业“模块化”技能课程体系,包括农业生产技术、农业装备技术、农村信息技术和农业管理技术四大模块,每个模块由3至5门课程组成。根据生产季节和农事特点,学校将传统的6个学期改为专业认知、社会实践、技能实训、专题研讨、生产实训、能力提升、工种考核和顶岗实习8个学段。面对今年的扩招工作,学校确立了园艺技术、园林工程技术、农产品加工与质量检测、机电一体化技术和电子商务等5个区域经济急需和就业率高的专业作为扩招专业。针对生源多样化的特点,学校单独编班、单独教学、单独考核。“学生们将于明年春天入学,我们已经开展了三轮人才培養方案讨论,按照乡村振兴带头人的成才规律,进一步改进人才培養模式。”巫建华表示。

精誠服務,落實扶持政策

爲吸引更多農村有志青年學習農業、投身農業,各地紛紛加大投入,改善辦學條件,出台各種扶持政策。

河北省按照學校隸屬關系落實生均撥款,對助學金提標擴面,使農民學員的學費標准低于普通在校生。除了學費上的支持,河北還落實産業扶持政策,“我們把針對新型農業經營主體帶頭人的各項涉農優惠政策都落實到農民學員身上,使他們在學習的同時,從事的産業也能順利發展,帶動身邊更多的農民接受職業教育和培訓。”楊廷昌說。

“我们组建了課程建設团队、教学指导团队和助学服务团队三支队伍,确保高素质农民培养质量。”余伟良告诉记者,在湖南省教育厅的指导下,各院校聘请教学名师、行业专家和企业技术骨干,组建課程建設团队;分级配备课程责任教师、面授辅导教师和实践指导教师,为农民学生提供教学指导和学习支持服务;建立职责分工明确、信息传递快捷的教学管理机构,为学生提供非学术性支持服务。

湖北鹹甯職業技術學院曾在湖北省率先實施“一村多名大學生培養計劃”,爲高職擴招進行了鹹甯實踐。院長高煥清介紹,學校農民學生的學費,市委人才辦承擔了50%,縣市區政府負擔30%,省級財政負擔剩余的20%,學生只承擔住宿費和生活費,並和統招生一樣享受國家助學金和獎學金政策。

“未來三年,我們將把農民學生的學費以獎學金的方式全部返還給學生。”巫建華表示,江蘇農林職業技術學院已經做出這個決定。他同時希望,教育和農業農村部門能對農林高職院校品牌專業和實訓基地給予資金支持,對高素質農民和農村社會服務組織人員制定學費減免等優惠政策,鼓勵青年農場主、新型農業經營組織負責人、技術能手等報考農林高等職業院校。

作者: 翟帆    作者系中国教育报记者    信息来源:中国教育报     发布时间:2019-12-24


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